适用同一效力层次的规章时　新规优于旧规

1985年12月，张某分配至高唐县某机械公司工作，月工资3000元。2016年3月，张某因上消化道出血住院治疗两个月。张某出院后，与单位因支付病假工资所依据的法律、法规产生异议，诉至当地劳动人事争议仲裁委员会。
    张某诉称：《劳动保险条例实施细则》（修正草案）（劳动部于1953年01月26日颁布，并于颁布之日实施）第16条规定：“工人职员疾病或非因公负伤停止工作连续医疗期间在6个月以内者，根据劳动保险条例第13条乙款的规定，应由该企业行政方面或资方按下列标准支付病伤假期工资：本企业工龄不满2年者，为本人工资60%；已满2年不满4年者，为本人工资70%；已满4年不满6年者，为本人工资80%；已满6年不满8年者，为本人工资90%；已满8年及8年以上者，为本人工资100%。”自己已在机械公司工作30余年，单位支付的病假工资为本人工资的100%，两个月即6000元。机械公司辩称：《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳部发[1995]309号）第59条规定：“职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。”单位支付张某病假工资2080元即为合法。
    仲裁委认为，按照《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第98条第2款规定，在适用同一效力层次的文件时，新法律优于旧法律；新法规优于旧法规；新规章优于旧规章；新规范性文件优于旧规范性文件。单位提交的文件制定日期明显晚于张某提交的文件日期，同时山东省劳动厅转发劳动部《关于发布〈企业职工患病或非因工负伤医疗期规定〉的通知》的通知第1条规定：“企业职工因病或非因工负伤，在医疗期内，停工医疗累计不超过180天的，由企业发给本人工资70%的病假工资。”经调解，机械公司当庭同意支付张某两个月病假工资4200元。