2020年农业转移支付资金预算及基层

东莞望牛墩律师获悉

广东省2020年农技推广服务站建设项目（基层农技推广体系改革建设补贴项目）实施方案

根据财政部《关于提前下达2020年涉农转移支付资金预算的通知》（财农[2019]108号），农业农村部办公厅《关于组织开展涉农转移支付资金预算的通知》（财农[2019]108号） 2019年基层农技推广体系改革建设补助项目《关于实施的通知》（农局〔2019〕23号）和省财政部《关于提前下达2020年中央财政农业生产发展资金预算（第二批）的通知》（粤财农[2019]235号），为深化基层农业技术推广改革发展创新农业技术推广服务方式，建设新型农业技术推广服务平台，增强农业技术推广服务能力，结合农业技术推广服务改革和建设实际，制定本实施方案我省基层农业技术推广体系。

1. 总体思路

2020年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央一号文件，实施乡村振兴以战略为总体抓手，以支持现代农业产业园区高质量发展为动力。加快新型农业科技服务体系建设东莞望牛墩律师，以推动科技精准扶贫、促进现代农业科技创新发展为目标，充分发挥基层农业技术推广体系作用“一主多业”，创建农业技术推广服务站，搭建基层农业新技术推广服务平台，推动基层农业技术推广体系改革和建设迈上新台阶。

2. 绩效目标

（一）创建省级农业技术推广服务站1个；建设省级现代农业技术推广示范基地1个；创建30个县级农业技术推广服务站。

（二）建设150个长期稳定的县级农业科技示范基地。

（三）培育300个辐射带动能力强的农业科技示范实体。

（四）高效推广农业主导品种和关键技术，全省农业关键技术采用率不低于95%。

（五）基层农业技术人员建立电子农业技术服务档案的比例不低于85%；农业技术推广服务对象满意度不低于85%。

（六）创新培养模式。全省不少于3500名农业技术人员连续接受五天以上异地能力提升培训；培养基层农业技术推广骨干人才600人。

（七）培养一支常年活跃在田间工作的农村乡土专家队伍，培育扶持一批服务能力强、专业队伍健全的社会化农业技术服务组织，打造一支素质优良的特聘人员队伍。科技支撑，助力农业高质量发展。农业技术人员队伍。

三、建设内容

在不断完善基层农技推广体系建设的基础上，依托省级现代农业产业园，创建农技推广服务站。农业技术推广服务站被赋予技术创新、技术集成、生态环境保护、推广示范、培训孵化和指导服务六大功能，四个定位：推动产业发展的推进器、51个省级现代农业产业科技体系创新团队。专家和科技通讯员在基层工作站、农村电商网红孵化器、农民寻求技术支持的服务台工作。进一步完善基层农技推广体系建设，确保完成2020年农技推广服务站建设项目（基层农技推广体系改革建设补贴项目）绩效目标。

（一）创建省级农业技术推广服务站

依托广东省农业技术推广总站创建省级农业技术推广服务站，以广州国家现代农业产业科技创新中心为建设主体，负责省级农业技术推广的规划建设服务站，规范和指导县级农业技术推广服务站建设。

1、建设现代农业科技推广示范基地

建设现代农业科技推广示范基地望牛墩律师，建设电子商务网红直播间，培养孵化网红，丰富具有示范和辐射作用的功能要素，将省级农业技术推广服务站作为全省级农业技术推广服务站。广泛是农业科技人员开展农业技术推广服务的重要场所，使其成为观摩学习的示范基地。

2.指导县级农业技术推广服务站建设

（一）制定农技推广服务站建设标准和考核办法，向县级农技推广服务站下发建设指南。为全省首批30个县级农业技术推广服务站提供指导和服务。

（二）定期总结全省农业技术推广服务站创建成效，反映相关问题，提出工作建议，及时提交半年总结、年度总结等相关材料。

（三）加强对全省农业技术推广服务站的宣传报道，全年在中央电视台农业农村频道、广东卫视、南方日报、农民报、南方农村报等进行专题宣传报道不少于10次等媒体提高农业科技技术推广服务站示范带动影响力。

3、推动农业科技活动深入农村

全年组织涉农专家参加省农业农村厅组织的农业科技下乡不少于5次，参加市政府组织的农业科技下乡活动县农业农村局全年不少于10次。帮助基层解决农业生产技术问题，推广农业先进适用技术。

4、组织开展农业科技推广观摩学习

（一）为全省基层农业技术人员、农业管理人员、优质农民和外地团体提供观摩、学习、交流合作服务，全年接待团体不少于100个。

（二）对第一批30个县级农业技术推广服务站、县（市、区）农业农村局、现代农业产业园实施单位、基层农业技术人员和技术人员进行大量调研省内推广机构及其他相关单位以5天脱产业务培训为基础，全年培训不少于500人次，培训满意度不低于85%。

五、推广农业领先品种和技术

围绕省级主导品种和主要技术，开展农业技术讲座活动，开展不少于30场在线直播。每期重点推介特色产业的主导品种和主要技术。

（二）创建30个县级农业技术推广服务站

市级以上农业农村局作为项目管理单位，负责项目县的选择，并对项目实施进行指导、监督和验收。县（市、区）农业农村局作为项目建设单位，负责制定项目具体实施方案并组织实施。各项目县要依托省级现代农业产业园创建县级农业技术推广服务站。指定一名分管领导担任县级农业技术推广服务站站长，负责与省级现代农业产业园对接，协调安排科技人员提供技术服务。县级农业技术推广服务站的日常管理由项目县农业农村局和省级现代农业产业园共同负责，保证正常运行。

1、办公场所及设备设施。提供必要的固定办公场地，不少于30平方米；配备必要的办公设备和设施；挂有县级农业技术推广服务站牌子（由省农业农村厅统一）。

2、建立电商网红直播间，并配备相应的设备设施。

3、技术支持。省农业技术推广站、省畜牧技术推广站、省渔业技术推广站、省农业机械化技术推广站实行碎片化技术承包。省市推广机构选派负责专家协调技术对接，农业研究型大学、省现代农业产业技术体系创新团队专家和农村科技专员及时提供现场技术服务（相关工作由分开安排）。

4.信息管理。项目县农业农村局要加强信息化建设，利用广东省农业技术推广管理平台及时通报工作动态和成果，并与广州市国家现代农业产业科技数字平台进行数据整合创新中心。

（三）规范基层农技推广机构建设

改善基层农业技术推广机构工作条件，配备必要的经营场所、仪器设备，使用“中国农业技术推广”标志。完善基层农业技术人员队伍建设，全面履行公共产业服务促进乡村振兴的责任。基层农业技术人员数量占核定编制总数的比例不低于90%。

（四）加强农技推广人员培训

完善分级分类培训机制，提高农业技术人员脱产培训的准确性和有效性，组织农业技术推广骨干人才和管理人员参加示范培训班。项目县农业农村局可以选派农业技术人员和管理人员参加我部门转发的国家级示范培训班，也可以自行选择培训机构举办培训班。培训机构必须是省级以上农民种植示范基地（综合类）、现代农业技术培训基地（按规定不得继续承办培训业务的除外）。中国农业技术推广信息服务平台、中国农村远程教育网、广东省农业技术推广管理平台的注册和使用为必修课，确保学员100%注册使用上述网站平台，并对培训效果进行评估，而且培训满意度也不低，达到85%。

各项目县选拔培养不少于20名基层农业技术推广骨干人才，并在广东省农业技术推广管理平台登记基层农业技术推广骨干人才电子档案。

（五）培育农业科技示范主体

结合区域产业发展和技术推广的需要，每个项目县选育不少于10个农业科技示范主体，并将农业科技示范主体电子档案登记在广东省农业技术推广管理平台上。农业科技示范主体满意度不低于95%。

（六）县级农业科技示范基地建设

围绕区域优势农产品和特色产业发展需求，建设不少于5个长期稳定的县级农业科技示范基地，树立“全国基层农业技术推广体系改革建设补贴项目”牌子农业科技示范基地（详见附件1）），开展省级主导品种或主要技术示范推广不少于1项（项），组织不少于1项培训观摩活动，并登记电子档案示威的依托广东省农业技术推广管理平台。

（七）加强农业主导品种和主要技术推广

结合当地农业主导产业发展要求和农业生产经营者技术需求，评选发布当地年度主导农业品种和主要技术，依托农业科技示范基地和示范单位，示范推广优良品种和先进的适用技术。在广东省农业技术推广管理平台上传《2020年粮食安全责任考核（主要农业技术推广到位率信息表）》（具体见附件2），确保全省主要农业技术推广到位率不低于超过95%。每位基层农技员全年提供技术指导服务不少于50次，农技推广服务对象满意度不低于85%。

（八）加强农业技术推广服务信息化建设

全省基层农技人员利用信息技术建立农技服务电子档案的比例不低于85%。基层农技人员利用中国农技推广APP、广东农技推广微信小程序等现代信息手段开展农业技术推广服务。 ，每人每月提交不少于4条有效信息。加强网上考核和绩效展示，组织填报全国基层农业技术推广体系管理信息系统。

四、资金安排

（一）资金配置

2020年，中央为我省安排补助资金5082万元，由省农业农村厅、省财政厅拨付给14个地级以上城市和广州国家现代农业产业科技创新中心（详见附件3）。

（二）资金使用情况

各项目单位要按照《财政部、农业部关于印发的通知》（财农[2017]41号）和相关财政资金管理规定，按照总体要求，科学合理实施项目。本实施方案的建设内容和绩效目标要求。合理安排资金，提高资金使用效率。

五、相关要求

（一）加强组织领导

完善工作组织协调机制，促进政策衔接配套，实现自上而下协调联动。定期开展项目调度，准确掌握实施进度，及时解决实施中存在的问题和困难。市级以上地方农业农村局负责选择项目县并开展监督实施、监督检查和绩效评价。各项目县农业农村局将参照本实施方案制定县级详细工作方案，报地级以上农业农村局批准后实施，并报省农业农村部局备案（电子版同时发送）。广州国家现代农业产业科技创新中心将参照本实施方案制定具体工作方案，经省农业农村厅组织专家审核后实施。

（二）压实工作职责

各项目单位制定的工作计划要明确资金安排和绩效目标，按照“谁用、谁管、谁负责”的原则，将资金、任务、责任落实到具体部门。要规范资金管理，细化项目支出范围和资金使用范围，规范财务审批流程和报销程序，严格遵守资金管理规定，确保专款专用。

（三）强化绩效管理

各项目单位要严格对照《2020年农技推广服务站建设项目（基层农技推广体系改革建设补贴项目）绩效目标表》（详见附件4），于12月底前完成建设内容2020.

各项目县农业农村局和广州国家现代农业产业科技创新中心要按照要求及时在中国农业技术推广信息服务平台和广东省农业技术推广管理平台填写项目实施材料农业农村部、省农业农村厅。

（四）开展检查验收工作

地方级以上市级农业农村局于2020年12月31日前完成项目检查验收，并将检查验收结果报省农业农村厅备案。

附件：1.农业科技示范基地标识样式

2.2020年粮食安全责任评估（农业主要技术准入率）信息表

三、2020年农技推广服务站建设项目（基层农技推广体系改革建设补助项目）资金分配表

4、2020年农技推广服务站建设项目（基层农技推广体系改革建设补贴项目）绩效目标表

相关附件：广东省2020年农技推广服务站建设项目（基层农技推广体系改革建设补贴项目）实施方案（附件1-4）.doc

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