未履行生态环境磋商协议的矿业公司被提起诉讼，法院确认县生态环境局诉讼主体资格

东莞望牛墩律师获悉

土地纠纷（50）

如果各方未能执行生态环境，他们可能会提起诉讼，要求对他们赔偿生态环境。

1。案例审查

这家采矿公司在靠近长江河附近的某个县建造了水泥窑炉生产线。 2016 - 2019年，由于污染控制设施的异常运行，该公司的废气排放量超过了标准。 2020年12月，评估中心发布了一份评估和评估报告，县生态环境局与矿业公司达成了谈判协议，但矿业公司没有履行该协议。 2022年12月，评估中心添加了一个解释望牛墩律师，以确定量化的生态和环境损害量。因此，县的生态和环境局起诉了矿业公司，两方就县生态和环境局的诉讼委员会的资格和未签订协议的责任犯了争议。

2。法院判决的要点

重庆第二个中级人民法院认为，县生态环境局被县政府指定，并有资格为诉讼。超出长期污染排放和损害公共利益标准的矿业公司应承担赔偿责任。法院承认评估中心采用的虚拟治理成本方法以及获得的环境损失的数量，支持县生态环境局的主张，即采矿公司需要恢复成本和评估费用，以造成生态和环境损害。矿业公司最终被命令支付相应的费用。

3。案例经验摘要

（i）谈判协议的性质

目前，关于生态和环境损害补偿的咨询协议的性质有不同的看法。民事协议理论认为，行政机构和债务人在磋商期间是平等的民事臣民，该协议具有私法的特征；行政协议理论声称，咨询是行使行政权力的行政机构的行为，该协议具有公共权力的颜色；双重级结构理论将咨询过程分为两个法律关系，分为公共和私人的两个阶段。由于没有统一的裁决，法院裁定该案件涉及的协议具有环境公共利益，为类似案件提供了参考。

（ii）司法确认咨询协议未审查

案件原因确定：司法尚未确认的谈判协议纠纷的案件原因应为“对生态和环境损害的赔偿”，而不是“合同纠纷”。这是因为此类争议围绕着对生态和环境损害的赔偿。与普通的合同纠纷不同，正确确定案件的原因将有助于准确应用法律。

协议内容的审查：谈判协议的内容包括损害，双方意见，赔偿责任等的事实。根据当事方的处置权，可以将其分为三类：谈判，限制咨询和无力谈判。在诉讼中，法院需要对协议的内容进行分类东莞望牛墩律师，澄清双方的权利和义务，并判断协议的合法性和合理性。

证据审查：审查此类争议时，证据审查至关重要，尤其是标识结论。法院应全面考虑其科学，真实性和理性。对于不同类型的生态和环境损害补偿案例，证据审查的重点和困难是不同的。例如，在水污染案例中，水样收集和检测方法的准确性是审查的重点。在土壤污染案例中，土壤样品的代表性和污染范围的定义可能更为关键。以化学企业的土壤污染案例为例，企业提出了对评估机构选择的土壤样本范围的异议，他们认为它不能代表整个受污染的地区。经过审查后，法院裁定，评估机构在选择样品时没有完全考虑土壤污染的不均匀性，样本范围确实存在局限性，最终要求重新认可。这反映出，在实际情况下，需要根据特定情况对证据审查进行深入分析，以确保裁判的公平性。

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