7月起一批新规将落地！涉及多领域，这些变化与你息息相关

东莞望牛墩律师获悉

自7月份起，一系列新的规定将正式实施，这些规定涵盖了对矿产资源的勘探与开采、劳动力鉴定、金融监管领域的行政处罚、药品追踪码的收集、网络用户身份的验证以及个体工商户的注册和管理等多个领域。

该《办法》中关于网络身份认证管理的新规定引起了广泛关注。它不仅倡导互联网平台接入国家提供的网络身份认证公共服务，还明确要求这些平台必须严格遵守个人信息保护法等相关法律法规，确保公民个人信息权益得到充分保障。

值得关注的是，新出台的一些地方性规定也将对民众的日常生活产生显著影响。以上海为例，当地公积金政策已允许用于老旧电梯的改造升级；同样，福建厦门也放宽了保障性住房的申请门槛，这些举措无疑会对市民的生活带来积极变化。

新矿产资源法：加大对战略性矿产资源勘查开采等支持力度

自7月1日起，新修订的矿产资源法正式实施。该法通过重新构建矿业权制度，增强生态修复的职责，以及提高安全合规的标准，对中小型矿企的生存条件提出了更为严格的要求。

新修订的矿产资源法将优化矿业权相关制度作为核心任务之一。例如，该法对矿业权出让流程进行了改进，规定原则上需通过招标、拍卖、挂牌等公开竞争手段进行出让，除非法律、行政法规或国务院另有规定，允许通过协议或其他方式进行设立。此外，该法还改进了矿业权出让的启动程序，并积极倡导个人和单位提供探矿权区块的来源信息。对矿业权出让流程进行了规范，并确保了其与矿产资源勘查开采的实际需求相匹配。同时，对矿业权出让收益的征收办法进行了明确，指出需依据各类矿产资源的特性来制定征收措施，以激发勘查活动的积极性。此外，加强了矿业权人的权益保护，具体明确了矿业权的具体内容、有效期限、续期条件、回收及补偿等相关事宜，并进一步优化了矿业权登记的相关制度。

劳动能力鉴定新规：对初次鉴定不服可申请再次鉴定

自7月1日起，《劳动能力鉴定管理办法》正式实施，旨在对因工伤、疾病或非工作原因导致残疾的职工的劳动能力鉴定进行统一和规范化管理。

劳动能力评估是参保人员获取相应社保福利的关键凭证。《办法》规定，劳动能力评估包括首次评估和复评，若对首次评估结果有异议，可提出复评申请，复评结果即为最终判定。《办法》亦对工伤职工的复查评估、因病或非因工致残者申请病残津贴时需重新评估的程序和标准进行了详细说明。

《办法》明确提出需提升便民服务水平，精简不必要的申请文件；对于可通过信息共享获取的申请材料，不得强制申请人重复提交；同时，缩短鉴定时间，将结论送达的时间限制从原先的20天缩短至15天；并着力加强无障碍环境的建设，以及完善无障碍服务设施。此外，还需通过技术手段、制度措施、明确法律责任以及加强专家管理等手段，全方位强化风险防控。

金融监管行政处罚新办法：完善行政处罚决策和流程

自7月1日起，《国家金融监督管理总局行政处罚办法》的新修订版正式实施。该修订版《办法》涵盖了总则、管辖范围、立案调查、证据收集、审理程序、审议流程、权利告知与听证、决策执行、法律责任以及附则等十个章节，共计一百条内容。

《办法》的修订重点涵盖以下方面：首先，对行政处罚的决策过程和操作流程进行了改进，引入了针对重大复杂案件，由行政机关负责人集体作出决策的规定，并增设了行政处罚案件的中止处理和结案流程。其次，对行政处罚的管辖范围和协作机制进行了优化，将受处罚的对象范围从银行和保险公司扩大至所有金融机构，并明确了行政处罚的管辖职责划分以及外部协作机制。第三，需对调查取证和当事人权利救济的相关规则进行优化，并对不予处罚的具体流程及执行步骤进行界定。第四，要增强对整个流程的监督力度和数字化基础设施建设，增设主动更正行政处罚错误或撤销行政处罚的流程，构建行政处罚的跟踪评价体系，并对电子送达和公告送达等环节的规定进行补充和完善。

加强药品追溯：逐步实现全部医药机构药品追溯码采集应用全覆盖

国家医保局及相关机构近期发布了《关于强化药品追溯码在医疗及工伤保障领域采集与应用的指导意见》，明确要求全面促进各类药品从生产到流通再到使用的全程追溯，同时要求在医疗和工伤保障领域全面、大量地收集药品追溯码，并在各种应用场景中广泛使用，最终目标是实现所有医药机构对药品追溯码的采集和应用达到全面覆盖。

通知中规定，自7月1日起，销售环节需按照规定进行扫码操作，方可进行医保基金结算；而到了2026年1月1日，所有医药机构必须完成药品追溯码的全量采集与上传工作。

上市公司信息披露管理规定：两类事项可暂缓与豁免信披

证监会颁布了《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》，并决定从7月1日开始执行。该规定的核心内容涉及两个方面：首先，它对两种豁免情形进行了界定，第一种是涉及国家机密或公开后可能触犯国家保密法规、管理要求的信息，第二种则是涉及商业机密或保密的商务信息。第二，明确了三种免于披露的途径，即免除按时提交的临时报告的披露义务，免除临时报告的披露要求，以及通过使用代称等手段免除定期报告和临时报告中特定内容的披露。第三，强化了企业的责任，要求建立健全披露豁免的规章制度，禁止以保密为由进行不当宣传，对免于披露的事项实施登记管理，并定期向上级报送登记资料。第四点，加强监管力度，严格对那些未依照规定设立制度、不符合豁免披露条件，甚至利用豁免机会进行内幕交易、操纵市场的行为，依照相关法规进行严肃处理。

民用无人驾驶航空器新规：鼓励个人积极报告安全隐患

民航局颁布了《民用无人驾驶航空器事件信息管理办法》望牛墩律师，并规定该办法自7月1日起正式实施。依据该办法，民用无人驾驶航空器所遭遇的紧急事件涵盖了中型及大型无人驾驶航空器与有人驾驶航空器发生碰撞等共计14种情形，而民用无人驾驶航空器发生的非紧急事件则可细分为航空器运行与维护相关事件、机场运营相关事件以及空管保障相关事件。

《办法》进一步规定了紧急与非紧急事件的报告程序，并具体阐述了通过民用航空安全信息系统或UOM在线平台提交事件信息的具体步骤。同时，我们倡导并支持个人主动揭露那些可能对民用无人驾驶航空器安全操作构成威胁的潜在风险和不足，任何人均能通过中国航空安全自愿报告系统（SCASS）提交相关报告，报告方式涵盖了网络填写、关注中国航空安全自愿报告系统微信公众号以及发送电子邮件等多种途径。

网络身份管理办法：鼓励平台接入网络身份认证公共服务

自7月15日起，《国家网络身份认证公共服务管理办法》正式开始实施。该《办法》包含16条具体条款，主要涵盖了四个方面的内容。首先，对国家网络身份认证公共服务、网号以及网证的定义和申请流程进行了明确；其次，对国家网络身份认证公共服务的实际效果和应用范围进行了阐述；再者，突出了国家网络身份认证公共服务平台及互联网平台在数据安全与个人信息保护方面的责任；最后东莞望牛墩律师，对未成年人申请和使用国家网络身份认证公共服务制定了专门的规则。

《办法》倡导互联网服务平台接入国家提供的网络身份认证服务，同时强调，即便是没有注册网号或网证的用户，也应享有与已注册用户相同的服务待遇。

《办法》严格遵守个人信息保护法等相关法律法规，确保公民个人信息权益得到充分保障。在信息搜集环节，对于采用网号、网证进行登记和身份核验的用户，除非法律、行政法规有特别规定，或者用户本人同意，否则互联网平台不得强制要求用户提供额外的身份证明材料。

规范个体工商户登记管理：为新个体经济提供合法合规登记路径

《个体工商户登记管理规定》自7月15日起正式实施。该新规定在登记管理领域引入了多项创新举措。例如，它规定个体工商户可在登记机关的管辖范围内提出申请，登记多个经营场所，从而实现“一照多址”的便利条件，这有助于个体工商户开设分店和扩大经营规模。

同时，新规对网络直播、微商电商等新兴业态作出规定，允许这些平台内的经营者仅通过网络进行经营活动，并将电子商务平台所提供的网络经营空间注册为实际经营场所，从而为个体经济创造了合法且规范的注册途径。

在“个转企”领域，新出台的规定取得了显著进展。规定中明确指出，个体工商户能够通过变更登记手续成功转变为企业，同时继续保留其统一社会信用代码、成立日期、字号以及相关的行政许可证件。

规范纳税缴费信用管理：进一步完善信用修复标准

《纳税缴费信用管理办法》自7月1日起正式实施。该《办法》涵盖了六章，共计三十六条内容，对纳税缴费信用的信息搜集、评价标准、评价结果的确立以及应用等方面进行了详尽的规范和界定。

《办法》对纳税缴费信用修复标准进行了优化，增强了轻微失信行为的修复效果，设立了欠税指标的逐步修复体系，引入了“全面守信修复”的新情况，并对直接评定为D级的指标修复条件进行了细致化规定。对于符合条件的企业或个体，允许它们通过积极改正失信行为、作出信用承诺等途径来恢复信用。

《办法》附件对信用修复的具体情况及相应修复标准进行了详细规定，并增强了轻微失信行为的修复效果。其中，第1至21项新增了一种信用修复标准，即失信行为在发生后的3天内得到纠正的，可以恢复原扣分分值的100%。企业一旦发现失信行为，立即采取措施进行改正，就有可能完全恢复被扣除的分数。此外，还对原有的修复标准进行了适当调整，提高了加分比例，以此激励企业尽早改正错误。

一次性使用卫生用品新国标：明确定义和分类，调整评测方法

自7月1日起，《一次性使用卫生用品卫生要求》这一强制性国家标准正式生效。与旧版标准相比，新版标准对一次性使用卫生用品的定义和类别进行了清晰界定；对原材料提出了更为严格的卫生标准；对产品的卫生要求进行了细化和完善；同时，对相关的评价与测试方法进行了增补、优化及调整。

例如，明确规定“一次性卫生用品”涵盖内容为女性月经卫生用品、排泄物卫生用品（不包括厕纸）以及卫生湿巾、抗菌剂、抑菌剂等其它卫生用品。针对不同种类的一次性卫生用品所存在的健康风险，依据风险等级的提升，对pH值、可迁移性荧光增白剂残留量的理化指标进行了加强，并对微生物污染指标及毒理学安全性要求进行了相应的调整。

上海：公积金支持老旧电梯更新

《上海市住房公积金支持老旧电梯更新相关政策的通知》自7月1日起正式实施。该通知规定，凡依据上海市相关要求对自住住房中的老旧电梯进行更新的，一旦项目获得业主投票通过并已与施工方签署施工协议，产权所有人或公有住房的承租人及其配偶、父母、子女（包括子女的配偶）在接下来的五年内，均有权申请提取其住房公积金账户中的资金余额。

北京：禁止向未满16周岁人群销售电动自行车

北京自行车电动车行业协会等相关机构推出了《电动自行车经营门店服务指南》这一团体标准，并自7月1日起正式开始执行。该指南要求，销售店铺必须清晰标示价格，不得向未满16周岁的消费者出售电动自行车，同时需提供“三包”服务，并确保店内配备有消防设施及应急处理措施。

广东：不得强制中小学生购买校服

广东省出台了《关于强化中小学生校服管理措施的建议》，并决定从7月1日开始实施。该建议强调必须遵守自愿原则，任何情况下都不得强制学生或家长购买校服，亦不可采取捆绑销售的手段。

重庆：住宅区免费停车不少于30分钟

《重庆市停车管理条例》于7月1日开始正式实施。根据《条例》的规定，对于实行政府定价或政府指导价管理的停车收费，必须确保车辆享有至少十五分钟的免费停放时段。此外，在住宅区内，这一免费停放时间应至少为三十分钟。

厦门：放宽保障性商品房申请条件

厦门市出台了《关于调整保障性商品房政策的通知》，并自7月15日起开始执行。与之前的保障性商品住房政策相比，新的政策在申请条件上有所放宽，配售方式更加灵活多样，售后服务管理也更加周全，从而更有效地满足了住房保障群体的合理需求。

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